|
El Plan Nacional de I+D+I 2008-2011 posee una estructura que se mantendr� inalterable a lo largo de sus cuatro a�os de vigencia. No obstante, sus Programas Nacionales y convocatorias ser�n objeto de actualizaci�n anual con motivo de nuevas necesidades o demandas de los actores del sistema.
As�, dentro de cada Programa Nacional podr�n replantearse anualmente las prioridades, las actividades a emprender, la asignaci�n de recursos a las mismas y las posibles nuevas acciones estrat�gicas, pudiendo incluso suscitarse el inter�s de alg�n nuevo programa, o detectarse la falta de pertinencia de alguno de los existentes.
En este sentido, se contempla, como ya figuraba en la Ley 13/86 de 14 de abril de Fomento y Coordinaci�n General de la Investigaci�n Cient�fica y T�cnica que lo crea, un mecanismo de actualizaci�n din�mica de los contenidos del Plan Nacional de I+D+I, mediante la aprobaci�n, por parte de la Comisi�n Interministerial de Ciencia y Tecnolog�a, de programas de trabajo anuales.
De este modo, anualmente se elaborar� el Programa de Trabajo del Plan Nacional que, una vez aprobado por la CICYT, actuar� como herramienta de actualizaci�n din�mica y programaci�n a corto plazo. Es, adem�s, un instrumento de coordinaci�n de las actuaciones de la Administraci�n General del Estado y de las administraciones auton�micas, y sirve de plataforma de presentaci�n y visualizaci�n de la acci�n integral de las administraciones p�blicas en ciencia y tecnolog�a.
El Programa de Trabajo anual incluye, principalmente, el calendario previsto de convocatorias p�blicas, con indicaci�n de los plazos de presentaci�n y de resoluci�n de propuestas, la distribuci�n econ�mica del presupuesto anual por �reas y programas prioritarios y los organismos de gesti�n de cada una de las actuaciones. De esta forma, facilita la mayor y m�s eficaz participaci�n de los actores en el sistema espa�ol de ciencia y tecnolog�a, en la medida en que disponen de la programaci�n antes de su publicaci�n, lo que les permite planificar sus actividades de I+D y la elaboraci�n de las propuestas.
En el Programa de Trabajo anual se desarrollan aspectos tan solo se�alados en el documento del Plan Nacional, como son los contenidos tem�ticos y la concreci�n en l�neas prioritarias cient�fico-tecnol�gicas de los sectores contemplados en el �rea 3 de Desarrollo e innovaci�n tecnol�gica sectorial, que ha sido elaborado con la participaci�n de todos los agentes implicados (centros p�blicos de investigaci�n, centros y parques tecnol�gicos, plataformas tecnol�gicas, etc�tera). Ello permite que el Plan pueda irse adapt�ndose cada a�o con las necesidades que los citados agentes trasladan a la AGE.
Para que este ejercicio de planificaci�n surta los efectos deseados, la previsi�n realizada debe aproximarse a la publicaci�n final de las convocatorias, ya que importantes desviaciones podr�an surtir el efecto perverso de desincentivaci�n por parte de los beneficiarios. De esta forma, el Programa de Trabajo tendr� car�cter vinculante para las unidades gestoras.
Los Programas de Trabajo cubren los siguientes aspectos:
- Actualizaci�n, en su caso, de la relaci�n de actuaciones y convocatorias que desarrollan los Programas Nacionales. Esta actividad se relaciona con los estudios de prospectiva cient�fica y tecnol�gica y con los procesos de seguimiento de las actividades de I+D financiadas en cada �rea.
- Revisi�n de las acciones estrat�gicas, con la posibilidad de creaci�n de nuevas acciones y de reorganizaci�n o finalizaci�n de las existentes.
- Distribuci�n econ�mica del presupuesto anual por �reas y Programas Nacionales.
- Ratificaci�n o modificaci�n de los organismos de gesti�n para el correspondiente ejercicio presupuestario.
- Calendario previsto de convocatorias p�blicas con indicaci�n de los plazos de presentaci�n y de resoluci�n de las propuestas.
- Previsi�n de nuevos convenios espec�ficos con las CCAA o desarrollo de acuerdos en el marco de los ya existentes.
La CICYT aprobar� el documento en el mes de julio del a�o anterior al de referencia, para su traslado inmediato a los comit�s ejecutivos, de tal forma que estos puedan garantizar la disponibilidad de recursos y programar en plazo las convocatorias del a�o de referencia.
Adicionalmente, y con el fin de realizar el seguimiento del Plan Nacional, se pondr� en marcha el seguimiento del Programa de Trabajo, con el objetivo de poder comprobar el grado de cumplimiento de los acuerdos adoptados por la CICYT en la programaci�n de actuaciones.
Para ello se realizar�n las siguientes actuaciones:
- Seguimiento de las convocatorias publicadas tanto en el Bolet�n Oficial del Estado como en los Boletines o Diarios Oficiales de las Comunidades Aut�nomas.
- An�lisis del contenido de las convocatorias.
- Elaboraci�n de informes semestrales de seguimiento del Programa de Trabajo.
Semestralmente la CICYT publicar� un informe de seguimiento del Programa de Trabajo del Plan Nacional de I+D+I con el fin de detectar las desviaciones producidas y, en su caso, establecer las correspondientes medidas que permitan, en lo posible, ajustar los tiempos de las previsiones y las ejecuciones.
Estos informes recoger�n y analizar�n los datos de las convocatorias de ayudas publicadas, ofreciendo informaci�n sobre la financiaci�n planificada y el calendario previsto de publicaci�n de las convocatorias p�blicas de ayuda por cada una de las unidades gestoras, analizando los grados de cumplimiento. |